福建省核工业二九四大队党建和精神文明建设“十二五”规划
（2011年-2015年）
“十二五”时期是我队深入实践科学发展观，进一步深化改革创新和加快转变经济发展方式，实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，也是党建和精神文明建设
全面提升的关键期。为进一步动员广大干部员工同心协力，聚力攻坚，推动大队党建和精神文明建设再上新台阶，促进我队“十二五”期间“三件大事”有效落实，
保证“十二五”建设“568”战略目标的顺利实现，特制定《福建省核工业二九四大队党建和精神文明建设“十二五”规划》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻局党组围绕“服务福建经济社会发展、服务基层一线”的工作思路，不断推进
“家园文化”和“共富工程”建设，以提高广大员工思想道德和科学文化素质为根本任务，创新机制，创新方法，努力培育奋发向上的浓厚氛围、持续安全的发展环
境、诚信友爱的人际关系、和谐安定的内部秩序、环境优美的企业形象，为全面推进“三件大事”实现“568”宏伟目标提供强有力的组织保证、精神动力、智力
支持和思想保证。
二、总体目标和任务
党的组织建设进一步加强和改进，创建学习型党组织；员工队伍的整体素质明显提高，企业文化的激励功能明显提高；“家园文化”深入人心，发展环境得到优化，
企业软实力和企业形象进一步彰显；文明单位的创建质量深入持久，保持第十一届省级文明单位，创建第十二届省级文明单位，文明创建的质量和档次进一步提高，
努力建设“文明、富强、和谐”的二九四大队。
三、重点工作
（一）以创建“学习型党组织”和“创先争优”“主题教育”活动为重点，全面加强和改进党的建设
1、规范党的组织建设。要坚持“创先争
优”、“三会一课”和民主评议等行之有效的好传统、好经验，还要不断探索适应新形势发展的新途径、新方法。进一步认真贯彻落实局党组《关于进一步规范和完
善地勘单位党委议事决策规则的指导意见》及《关于进一步规范和完善地勘单位行政领导班子议事决策规则的意见》精神，以《中国共产党党和国家机关基层组织工
作条例》为准则，以创建“五个好支部”为标准，继续深入开展“创建党建工作先进单位活动”，从单位的实际出发，建立健全党支部健康发展的制度和机制，使党
支部不仅能在经济建设中发挥积极作用，关键是要在遇到突发事件和单位面临重大困难情况时能显示出强大的战斗力。继续在全队开展“先进集体”、“五个好支
部”等评选活动。加强对二级单位党建工作的指导和党员管理，结合我队经济发展“三大板块”涉及行业的不同特点，深入研究党组织建设如何更加贴近生产经营，
提升企业党建工作水平。在新党员的发展工作上，要突出党员标准的时代特征，把政治素质放在第一位，坚持吸收政治可靠、在本职岗位上成绩突出并得到群众公认
的优秀分子入党，组织好入党积极分子培训，要严格发展党员工作程序，做到成熟一个，发展一个。
2、加强和改进思想建设。以“学习型党
组织”建设、“创先争优”活动和“主题教育”为载体，加强党员领导干部的思想建设，坚持和完善党委中心组学习制度，领导干部要带头学习，成为学习的表率、
学以致用的模范。围绕“家园文化”和“共富工程”建设，继续开展各种形式的主题实践活动。加强对党员的思想理论教育，提高党员政治素养、理论水平和思维能
力，提高工作的执行力。
3、加强对党务干部的培训和考核。在坚
持“干中学、学中干”的同时，派员参加党务干部培训班，提高党务干部的业务素质和工作水平，重点抓好基层党支部书记的培训工作，避免产生重经营管理轻政治
思想建设的现象发生，不断提高党支部成员的工作能力。修订《二九四大队党建精神文明考核细则》，进一步完善考核办法，在年度经济责任制考核中加大党建精神
文明工作的考核力度。
4、深入开展创建“学习型干部队伍建设”活动。按
《二九四大队学习型干部队伍建设实施纲要》的目标任务要求，继续深入扎实地开展下去，逐步形成创建“学习型干部队伍建设”活动的长效机制，推动党员干部在
学习中不断进步，促进企业在学习中不断发展。加大职工继续教育的管理力度，编制职工教育培训计划，指导各二级单位开展员工培训，对有业余学习需求的干部职
工给予时间与经费的支持。加大人才引进力度，制订切实可行的人才培养与引进的中长期规划，着力抓好经营人才、专业技术人才和高技能人才三支队伍建设，增强
大队及二级单位的核心竞争力，提升干部队伍整体履职能力、个人的综合能力、队伍凝聚力及和谐度。在规划期内培养和引进科技领军人物5-8名，硕士10名，
本科及以上青年科技和管理人才30—50名。全队科以上干部拥有硕士以上学位的占25％以上，本科学历的占35%以上，大专学历的占40%以上，全队科以
上干部及各类骨干中MBA（含课程）、工程硕士（含课程）参训人数不少于30人。项目负责人、班组长以上岗位人员内外训不少于4次/年。要站在长远发展的
高度，加快对青年人才的培养，在实践中锻炼他们，在政治上爱护他们，在生活上关心他们，在待遇上偏重他们，充分激发他们的使命感和责任感，为我队可持续发
展提供人才保证。大胆将政治素质高、大局意识强、工作业绩优、群众口碑好的优秀人才选拔到重要岗位上来。
5、继续推进“创先争优”活动。根据上
级党组织的统一安排部署，按照大队党委《关于在我队基层党组织和广大党员中开展创先争优活动的实施意见》的安排，继续认真扎实地抓好全队创先争优活动。把
开展创先争优活动与当前我队中心工作结合起来，认真贯彻落实局年度工作会精神，谋划好“十二五”我队经济工作布局。认真按照局党组开展“牢记宗旨、增强党
性、严明纪律”主题教育活动的统一安排，组织开展好教育活动，重温《为人民服务》、《纪念白求恩》和《三大纪律八项注意》这三篇文章，切实保证取得良好成
效。要深入开展“比岗位成才、比服务态度、比办事效率、比开拓创新、比团结协作”为主要内容的比学赶超活动。及时总结、宣传各类先进典型，特别要注意宣传
身边的典型，让党员干部学有榜样、赶有目标，从而激励先进、鞭策后进。落实开展“当好福建发展和海西建设先行军”大讨论，通过活动开展形成“五大共识”，
激发“三大活力”，彰显“六大作为”。
6、学习贯彻党的“十八大”精神。党的“十八大”召开后，我们要按照中央部署，在局党组和局直机关党委的领导下，认真学习和贯彻 “十八大”会议精神，并在工作中加以落实。
（二）以“家园文化”为核心，切实增强干部职工队伍凝聚力
1、推进“家园文化”建设。认
真培育我队核心价值体系，以发挥企业文化的激励功能为重点，推动企业文化建设深入发展。大力宣传“二九四”精神、“家园文化”和“共富工程”建设，各二级
单位要利用标语、宣传栏、板报等宣传阵地，利用班前（后）会、研讨推广会、知识竞赛等形式，宣传企业经营理念，营造浓厚的宣传氛围，使之成为每一位员工的
共同行为准则。引导职工增强对企业的归属感、荣誉感，增强团队意识和自我激励能力，从而发挥出企业精神凝聚人心、鼓舞士气、提升精神境界的作用。设计企业
形象标识，建立形象识别体系，要利用网络、广告、行业沟通等加强产品品牌的宣传，树立良好的对外形象。《核威家园》作为“家园文化”和“共富工程”建设建
言献策的重要平台，要充分发挥宣传大队的改革发展和企业文化建设新成就的功能，大力宣传在生产经营和文明创建工作中尤其是生产一线涌现出来的先进人物和典
型事迹，凝心聚力、共谋发展。调动通讯员的积极性和主动性，各二级单位必须落实通讯员队伍，每位通讯员年投稿数不少于10篇，每位科以上领导干部每年的投
稿数不得少于6篇。2012年启动队史编撰工作，力争在本规划期内编印完成一本书、一本画册，拍摄一部专题片，刻录一张光盘，记述二九四大队历史，传承二
九四精神，引领二九四人为“家园文化”和“共富工程”建设努力奋斗。
2、做好文明单位创建活动。以创建第十
一、十二届省级文明单位为主要目标，以突出我队特色为导向，把文明单位创建工作作为精神文明建设的重要载体，扎实开展精神文明建设和企业文化建设活动，认
真做好第十一届省级文明单位的申报和考核验收工作，争创第十二届省级文明单位。秉承“心系一线、服务一线、加强一线”的工作导向，抓好上海工业园区、上海
经营决策中心绿化、美化和亮化工作。在上海九亭工业园区建设职工宿舍楼，以缓解职工住房困难、盘活我队存量资产；福州工业园区工厂迁出后，原厂房装修改造
成为地质医院用房，实施二期技改，把地质医院打造成为区域内一流的二甲医院；浦城基地的办公场所进行必要的修缮和电力增容，为职工创造一个优美舒适的工作
环境。通过技术改造等手段，改善生产一线作业环境、降低劳动强度。
3、抓好队伍稳定工作。在推进改革的过
程中，要做好思想先导、教育先行的工作。以“共富工程”建设为目标，以维护职工利益、鼓舞士气、激励斗志为工作出发点，认真做好群众来信来访工作，畅通信
息渠道，党员干部要深入基层，了解掌握员工的思想动态，尤其在敏感时间点、关键时间段，改革过程中更要把工作做细做实。要有针对性地做好释疑解惑和政策宣
传工作，稳定情绪，化解矛盾，特别是核威实业公司推进股改培育上市中清退职工股、福州核威密封材料厂产权理顺资产处置、绩效工资改革、事业单位分类改革等
与职工利益密切相关的有关事项要做好宣传解释工作。立足基层实际和群众需求，努力协调解决职工困难，促进队伍和谐。做到“五必访”，即：职工伤病必访、婚
丧大事必访、家庭困难必访、家庭纠纷必访、调出调入必访；开展元旦春节送温暖、“金秋助学”、
扶贫济困、医疗互助等活动。要关心职工生活，掌握困难党员、困难职工具体情况，给予必要的帮扶。管好用好“帮困基金”，及时对遭遇意外病灾的困难职工进行
救助，帮助他们渡过难关，让职工群众真正体会到核威家园的温暖。
（三）以规范管理为主线，深入推进反腐倡廉工作
1、强化党性党风党纪教育。认真贯彻落
实局《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法的要求，完善符合我队实际的惩防体系。制订廉政教育计
划，深入开展以“加强党的反腐倡廉建设”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，注重增强教育的针对性和实效性。加强廉洁文化建设，强化领导干部廉洁从业的宣传教
育，突出党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律教育，营造良好风气，以典型案例为重点继续开展警示教育活动，筑牢领导干部廉洁从业的思想道德防线。
严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。每一位党员干部，尤其是领导干部都要以准则中提出
的“8个禁止”和“52个不准”来严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，增强廉洁从政的自觉性和坚定性，坚决杜绝违反《廉政准则》行为发生。
2、认真执行党风廉政建设责任制。按照
“谁主管、谁负责”的原则，签订《党风廉政建设责任书》，层层抓好责任制的分解落实。进一步加强教育，健全制度，强化监督，认真开展责任考核和责任追究。
严格党风廉政建设责任制执行情况考核，规范经营行为，严肃财经纪律，对于一些苗头性、倾向性的问题，纪检监察部门要早发现、早提醒、早纠正，避免违纪违规
行为发生。深入开展“财务管理规范年”和治理“小金库”工作，一把手要亲自抓，确保财务基础更加扎实规范，“小金库”治理工作达标合格。要严格按照局基建
项目管理督查办法，严格按程序规范运作，防止暗箱操作等违规行为，在新桥核之力厂房建设、上海九亭工业园区职工宿舍楼建设以及其他零星工程中，切实把好工
程建设安全和质量关，既要防止违规操作浪费国家资产，又要防止“工程上马、干部下马”问题的发生。
3、加强监督，强化廉政制度的执行力。坚
持开好每年一次民主生活会，抓好会前、会中、会后的各项工作，组织好民主测评工作。加强民主管理，维护民主集中制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大资
金使用等事项，均应由集体讨论决定。落实好局系统党政领导干部收入申报和重大事项报告制度。认真落实《地勘单位效能监察暂行规定》，开展对重点领域、重点
部位、重点环节的效能监察。严肃财经纪律，加强对各项资金的监管，规避资金运作中的风险。加大反腐败和查办案件力度，重点查处违反“三重一大”规定造成国
有资产流失、私设“小金库”和账外账等违反财经纪律，以及以权谋私、贪污受贿、挪用公款、失职渎职和商业贿赂等案件。要通过离任审计和经济责任制审计及时
发现各经营单位存在的财务管理问题。加强对信访举报的管理，采取有力措施疏通员工群众通过信访反映意见的渠道，严格纪检监察信访举报工作程序，加强对信访
举报线索的综合分析。对查出的违纪违规问题，严格按照党纪政纪和大队有关规定严肃处理。
（四）以发挥群团组织合力为抓手，认真做好工会、共青团工作
1、切实加强工会工作。坚持和完善以职
工代表大会为基本形式的民主管理，深入开展厂务公开，不断加强民主管理和监督。进一步规范集体合同和劳动合同管理，严格执行《劳动合同法》，高度重视员工
劳动安全卫生工作，维护员工的合法权益。加强班组建设，开展劳动竞赛、技术创新、岗位练兵、技能比武、节能降耗等活动。做好“福建省模范职工之家”复查验
收工作，指导碟簧公司分会做好“全国模范职工小家”复查验收工作。响应上级党组织号召，建立多种类型的志愿者服务队，制定志愿者服务队年度活动计划，把志
愿者服务活动纳入各类创建活动的评选范畴，并列入各二级单位精神文明考核的重要指标。工会组织要积极践行“心系一线、服务一线、加强一线”的工作导向，当
好有心人，准确把握职工的思想脉搏，帮助职工及时解决实际问题。要关心员工生活，要充满感情地主动为职工群众办实事、办好事、解难事，把党的温暖送到员工
的心坎上。做好职工财产性收入分配工作；做好一线员工的服务工作，坚持开展走访慰问活动；管理和用好“帮困基金”，认真做好患病遭灾员工家庭的救助工作，
扎实推进送温暖工程；积极开展丰富多彩的文体活动，活跃员工业余生活，增强员工的归属感和自豪感。
2、切实加强女工工作。加强女职工委员会的建设，进一步落实《女职工特殊保护合同》，关心和照顾女职工，开展“三八红旗手”评选和“巾帼建功标兵”等创建活动，做好女工权益保障工作。
3、切实加强共青团工作。加强团的自身
建设，注重对青年工作的研究。扎实开展
“团旗飘扬”主题实践活动，广泛开展青年创新创效、“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”及“青年岗位能手”的创建活动。指导团委组织好“导师带徒”活
动开展实施，做好向上级组织推荐先进集体和先进个人工作，推荐优秀团员青年入党。充分调动好、保护好、发挥好青年员工的创造活力，组织和激励团员青年在大
队发展中建功立业，发挥生力军和突击队的作用。
四、保障措施
我队两级党组织要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进党建精神文明建设的重大意义，以党建精神文明建设为我队“地质勘查立队、人才队伍建设、不动产资
源整合、家园文化培育和职工收入倍增”这五大系统工程提供强有力保障，实现“家园文化”和“共富工程”成果双丰收。
（一）加强领导，明确责任
党建和精神文明建设要抓出成效，关键在领导。各级领导干部要切实增强搞好党建和精神文明建设的责任感和使命感，把精神文明建设摆上重要议事日程，抓基层、
抓基础、抓落实，做到精神文明和物质文明建设同规划、同部署、同落实、同考核。大队党委成立党建精神文明建设领导小组，负责制定党建和精神文明建设的活动
规划，研究决定党建和精神文明建设工作的重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在大队党委办公室，负责精神文明建设的日常管理工作。
（二）加大投入，保障有力
搞好党建和精神文明建设需要一定的资金投入做基础。对党建和精神文明建设重点项目和重大活动，要给予资金支持。党建和精神文明工作经费，要列入大队年度财
务预算，确保工作经费、活动经费和硬件建设经费落实到位。二级单位的党建和精神文明工作经费要随着企业经济效益的不断提高而逐步增长，使党建和精神文明建
设的投入与企业发展、员工需求相适应。要重视对精神文明建设阵地的投入，不断改善员工文化生活环境，优化、提升企业整体形象。
（三）发动员工，广泛参与
党建和精神文明建设是一项需要广大员工广泛参与的工作。在建设过程中，要坚持以人为本，想员工之所想，急员工之所急，在服务员工中引导员工，把员工的利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥员工的主观能动性，引导员工积极参与，努力提高精神文明建设的实效。
（四）完善机制，严格考核
精神文明建设是一项长期艰巨的工作任务。要进一步建立健全党委统一领导、党政工齐抓共管、工青妇密切协作、员工踊跃参与的工作机制。大队党委每季度要对党
建精神文明工作进行计划安排，各支部要认真落实安排，按要求上报相关资料。进一步加大考核力度，党委组织对阶段性工作进行抽查，对年度精神文明工作进行考
核，考核结果与评先评优、收入分配挂钩的考核机制，逐步步入科学化、规范化的轨道。对于申报文明单位实行一票否决的事项，如违反计划生育政策等，按行政处
分和处罚的最高限予以处分。
（五）加强宣传，典型带动
要充分运用大队网站、队刊《核威家园》等宣传阵地，大力宣传开展党建和精神文明建设的意义和具体要求，大力宣传各支部贯彻落实的具体举措和进展成效,宣传
涌现出来的先进典型和鲜活经验。对开展活动要搞好宣传策划和跟踪报道，积极向省地矿局网站报送政务信息，向《福建文明网》、局网站等有关媒体投稿，扩大活
动的宣传面和影响力。要注重培养和树立先进典型，真正起到典型引路、典型带动的作用，不断推进精神文明建设的深入开展，为不断推进“家园文化”和“共富工
程”建设，引领我队走向文明、富强、和谐发展的光辉未来提供强大的组织保证、精神支撑和思想保证。
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